重慶大規(guī)模開展“支農、支教、支醫(yī)”人員選派工作

　　2005年，重慶市萬州區(qū)委組織部會同區(qū)科委等部門在全市率先進行了“科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（助理）+科技特派員+農村專業(yè)技術協(xié)會”的基層科技互動合作模式探索，拉開了萬州區(qū)大規(guī)模開展“支農、支教、支醫(yī)”工作序幕。4年來，萬州區(qū)不斷探索和完善“三支”人員選派制度、管理制度、激勵制度，引領人才深入基層、服務基層，有效緩解了基層近年來日益突出的人才斷層壓力，改善了基層人才隊伍的知識結構和年齡結構，為基層和山鄉(xiāng)帶來了一股新風,注入了新的活力。

　　科技支農——科技人才帶項目

　　建起一批專業(yè)合作組織

　　“我們專業(yè)合作社能發(fā)展到今天，多虧了李站長的大力幫助。”萬州區(qū)天城鎮(zhèn)茅谷桃果專業(yè)合作社社長張紹勇談起“支農”科技人才李白亞，就接連稱贊。

　　區(qū)農業(yè)局農經站站長、高級經濟師李白亞作為科技支農的一員幫助茅谷桃果專業(yè)合作社理順內部管理體制，更新經營理念，培訓果農，改進技術，爭取項目，使合作社發(fā)展駛入了“快車道”，目前有社員320多人，果園3000畝，成為農業(yè)部專業(yè)合作經濟組織示范單位。萬州農村農業(yè)經濟的主戰(zhàn)場上到處活躍著“支農”科技人才的身影，他們?yōu)槿f州的新農村建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展插上了科技的翅膀。

　　萬州區(qū)委、區(qū)政府高度重視“支農”工作，將選派科技副職、科技特派員納入了《區(qū)委、區(qū)政府關于進一步加強人才工作的意見》，區(qū)委組織部、區(qū)科委、區(qū)人事局、區(qū)農辦等部門出臺了《科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、科技特派員選派管理實施意見》。區(qū)級涉農等經濟主管部門、科研單位積極推薦本部門、本單位的科技人才，特別是后備干部作為選派人選，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)根據(jù)需要每年提出“支農”科技人才數(shù)量和專業(yè)，區(qū)委組織部、區(qū)科委等部門從“三農”最需要的服務入手，每年選派30名左右科技人才帶項目、帶技術、帶信息、帶觀念深入“三農”第一線，扶植和指導建立了一批農業(yè)專業(yè)合作組織，針對性地開展技術咨詢、技術服務，診斷并解決項目實施中的技術難題，對全區(qū)農業(yè)結構調整、農民增收、農村勞動者素質的提高和農業(yè)科技進步起到了有力的推動作用。

　　教育支農——對口“支教”、輪流“支教”

　　城鄉(xiāng)學校結對幫扶

　　“大山無法阻隔他們的夢想。盡管條件艱苦，但他們眼里流露的仍是對知識的渴望、對未來的向往�！边@是萬州區(qū)清泉中學周帆老師“支教”隨筆中的一句話，一年的“支教”生涯讓周老師感悟良多，他為自己的“支教”經歷由衷驕傲。

　　周老師只是萬州“支教”群體中的一員，從2004年起，萬州區(qū)就開始逐步建立對口“支教”和輪流“支教”制度，開展了城鄉(xiāng)學校結對幫扶活動，讓城區(qū)的優(yōu)質教育資源有序向農村學校流動，引導教師從城鎮(zhèn)學校向農村學校、從重點（示范）學校向薄弱學校流動，扭轉城鄉(xiāng)教師分布不均的現(xiàn)狀，縮小城鄉(xiāng)間、校際間教育差距。要求城區(qū)學校教師評聘中、高級職稱，以及40歲以下的城鎮(zhèn)中小學教師沒有在農村學校任教1年以上經歷的，要到對口“支教”和輪流“支教”學校任教1年以上，同時規(guī)定參與“支教”的教師必須有3年以上教學經歷和一定教育教學經驗。

　　通過“支教”活動，萬州區(qū)有力地推動了城鄉(xiāng)教育資源互動，推動了農村學校、區(qū)級重點學校和市級重點學校的聯(lián)盟發(fā)展。城區(qū)學校的先進辦學理念、優(yōu)質教育資源和成功管理經驗，輻射帶動了農村學校，改善了農村學校的軟、硬件辦學條件，使農村孩子享受到了優(yōu)質的教育服務，促進了教育公平，推動了城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌發(fā)展。

　　醫(yī)療支農——城鄉(xiāng)醫(yī)生師徒結對

　　人才物資“上山下鄉(xiāng)”

　　“現(xiàn)在真是好了！在中心衛(wèi)生院生個娃兒只要600塊錢，而且服務還很好，在農村衛(wèi)生院也可以享受城市醫(yī)生的服務。”萬州區(qū)孫家鎮(zhèn)的農民郭宏岸看著病床上剛生下來幾天的女兒高興地說，這是對萬州開展“支醫(yī)”工作給山鄉(xiāng)村民帶來實惠的一個注解。

　　農村是醫(yī)療衛(wèi)生資源匱乏的地區(qū)，如何落實胡錦濤總書記“要著眼于實現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健服務”的指示精神？萬州區(qū)以開展城鄉(xiāng)醫(yī)生師徒結對、人才物資“上山下鄉(xiāng)”的“支醫(yī)”活動來破題。

　　2007年4月，萬州區(qū)在全國率先啟動了“師帶徒”活動，重慶三峽中心醫(yī)院77名高級醫(yī)師、護師、技師和管理人員與萬州分水、走馬、高梁等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的77名基層骨干醫(yī)務人員結成了一對一的師徒關系，全區(qū)城市二級醫(yī)院與農村衛(wèi)生院醫(yī)生“師帶徒”結對200對，還下派了41名城市醫(yī)院骨干醫(yī)務人員到農村衛(wèi)生院擔任業(yè)務副院長。

　　“支醫(yī)”活動不僅為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)院送去了科學的管理理念，先進的醫(yī)療技術和設備，還大大提高了農村衛(wèi)生院的醫(yī)療水平，增強了基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的“造血”功能，降低了農村居民的醫(yī)療費用，緩解了農村“看病難，就醫(yī)貴”問題，縮小了城鄉(xiāng)衛(wèi)生二元差距，為城鄉(xiāng)醫(yī)院交流互動搭建了平臺，推進了城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。

　　4年來，萬州區(qū)共選派5批共609人參與了“三支”工作，其中“支農”96人、“支教”272人、“支醫(yī)”241人，為加強對“三支”人才的管理和服務工作，萬州區(qū)逐步建立起了“三支”工作的長效機制，先后出臺了“三支”人員有關管理辦法，進一步明確了派出單位、接收單位、選派單位的職責，細化了對選派人員的工作考核、日常管理和表彰激勵。對下派人員實行“三不變”，即原待遇、崗位、職務不變，定期召開座談會，適時表彰一批先進個人，并多方籌措資金，對“三支”人才予以補助。同時對選派人員在科技項目、職稱晉升和評聘、學術和技術帶頭人選拔上給予傾斜，對特別優(yōu)秀的選派人員優(yōu)先提拔使用�！叭�支”制度引領了人才一線砥礪、一線成長的風尚，是科學發(fā)展觀和科學人才觀的生動實踐，隨著全市大規(guī)模“三支”人員選派工作的開展，必將在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的進程中發(fā)揮越來越重要的作用。

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