放開(kāi)＂二胎＂是一種人性人文的回歸

　　踟躕已久的生育政策調(diào)整正在開(kāi)始提速。媒體獲悉，單獨(dú)(夫妻有一方是獨(dú)生子女)生二胎政策有望全國(guó)放開(kāi)實(shí)施，不采取先在某個(gè)或某些省市試點(diǎn)的做法。下月召開(kāi)的十八屆三中全會(huì)日益臨近，市場(chǎng)對(duì)此越發(fā)期待�！兜谝回�(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》

　　應(yīng)該說(shuō)放開(kāi)二胎政策是一種補(bǔ)償，具體而言，一胎化政策固然對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)有很大的好處，一者，降低了家庭的負(fù)擔(dān)，二者提高了社會(huì)的儲(chǔ)蓄率，這就是所謂的人口紅利。但是這一份紅利是寅吃卯糧得來(lái)的，將來(lái)老齡化社會(huì)降臨時(shí)勞動(dòng)力供給不足，欠帳是要?dú)w還的。

　　相對(duì)于人口紅利的短暫性，一胎制的不足之處已經(jīng)是有目共睹的了。首先是孩子的成長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)。主要是失獨(dú)家庭已經(jīng)成為一個(gè)群體。其次是孩子的成才風(fēng)險(xiǎn)。俗話說(shuō)“獨(dú)柴難燒、獨(dú)子難教”。第三是家庭的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)。在社會(huì)保障體系不完善的情況下，獨(dú)生子女家庭老年父母依然面臨生活照料風(fēng)險(xiǎn)、精神贍養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)甚至經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)。第四是國(guó)家的國(guó)防風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)生戰(zhàn)事或抗擊自然災(zāi)害等，需要獨(dú)生子女及其家庭奉獻(xiàn)的時(shí)候，可能就是一個(gè)“嚴(yán)峻的話題”。

　　放開(kāi)“二胎”是一種人性人文的回歸，符合“國(guó)情民意”，符合人們的生育意愿，符合以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和人口觀。實(shí)行計(jì)劃生育符合上個(gè)世紀(jì)的客觀要求，長(zhǎng)期以來(lái)，人口基數(shù)大、增長(zhǎng)快是中國(guó)的基本國(guó)情，也是實(shí)行計(jì)劃生育政策的原因�，F(xiàn)在，這種狀況已經(jīng)發(fā)生了重大改變，在經(jīng)歷了從高生育率到低生育率的轉(zhuǎn)變之后，中國(guó)的人口形勢(shì)與30多年前已大不相同。大的變化可以概括為七個(gè)方面：走向人口負(fù)增長(zhǎng)、臨近超低生育率水平、人口年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)的失衡、處于半城市化中的人口流動(dòng)、農(nóng)村的“空心化”、逐漸蔓延的“民工荒”以及日益凸顯的獨(dú)生子女一代的影響。

　　“放開(kāi)二胎”實(shí)際上是一種歷史的回歸，正所謂“一個(gè)少了，三個(gè)多了，兩個(gè)正好”。單純減少人口增量的做法符合計(jì)劃經(jīng)濟(jì)福利性分配體制的要求，卻與自由自主的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相悖。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，單純的減少措施其弊端已日趨嚴(yán)重，代價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，導(dǎo)致了人口發(fā)展的結(jié)構(gòu)性失衡，得不償失。中國(guó)的人口控制要及早轉(zhuǎn)向人口調(diào)控和人口優(yōu)化，人口零負(fù)增長(zhǎng)戰(zhàn)略要轉(zhuǎn)向人口均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，由此放開(kāi)二胎政策正當(dāng)其時(shí)。

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