2016-09-06 09:40:44 公務(wù)員考試網(wǎng) http://m.dmtsz.cn/ 文章來源:北青網(wǎng)
這些年來我們見到了太多的縣長推銷農(nóng)產(chǎn)品,這個(gè)星期天,又見到了一例。9月4日,山西省萬榮縣縣長李永輝率隊(duì)奔赴近400公里的路,來到山西太原南宮廣場擺攤吆喝,推銷當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)特產(chǎn)三白瓜。李永輝表示,這絕不是作秀,出發(fā)點(diǎn)就是通過政府的力量促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)而增加民眾的收入。政府在助民致富這一過程中,絕不能缺位,但也不能越位,產(chǎn)品還是會(huì)通過市場機(jī)制運(yùn)作。
市場未必會(huì)買“縣長賣瓜”的賬
毛建國
相對于很多人關(guān)注“縣長賣瓜”是不是作秀,我更關(guān)心的是,“縣長賣瓜”到底有多大作用,市場會(huì)不會(huì)買賬?其實(shí)市場已經(jīng)給出了答案,這些年來我們見到了太多的縣長推銷農(nóng)產(chǎn)品,但在事實(shí)上,我們還很少看到哪一個(gè)地方真正通過縣長出面解決了問題。反之,像山東壽光這樣的“農(nóng)業(yè)大縣”,我們還很少看到他們的領(lǐng)導(dǎo)出來推銷農(nóng)產(chǎn)品。
萬榮縣縣長李永輝有一句話講得很好,那就是“政府在助民致富這一過程中,絕不能缺位,但也不能越位”。這些年來,經(jīng)過市場經(jīng)濟(jì)的洗禮,我們聽到了太多“讓市場在資源配置中起決定性作用”的話。這句話肯定正確,但由于農(nóng)業(yè)的特殊性,政府當(dāng)“甩手掌柜”肯定不行。拿山東壽光來說,在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,政府就發(fā)揮了重要作用。事實(shí)證明,在發(fā)展農(nóng)業(yè)上,政府有多大作為,產(chǎn)業(yè)就有多大前景,這兩者往往是正比例關(guān)系。
但是,無論是“缺位”還是“越位”,必須明確一個(gè)前提,那就是這個(gè)“位”到底在哪里。如果這個(gè)問題不解決,那就肯定“錯(cuò)位”。由此觀照,面對農(nóng)民出現(xiàn)的賣瓜難,縣長出面賣瓜,就是站對位置了嗎?對此,市場的反應(yīng),已經(jīng)給出了答案。不妨作一個(gè)調(diào)查,有哪一個(gè)地方是真正通過“縣長賣瓜”這樣的行為,徹底解決農(nóng)業(yè)市場化問題的?并不排除,有的縣長會(huì)吆喝,幫助個(gè)別農(nóng)民推銷了農(nóng)產(chǎn)品,但就整個(gè)產(chǎn)業(yè)而言,并無大太作用。
在過去,由于權(quán)力具有“權(quán)力+”屬性,遇到任何事物,都會(huì)產(chǎn)生“疊加效應(yīng)”。“縣長賣瓜”也是如此,人們驟然見到一個(gè)縣長出來賣瓜,固有的對權(quán)力的崇拜,往往會(huì)延伸到“縣長賣瓜”身上。但現(xiàn)在市場已然不是這樣,見多識廣的消費(fèi)者,早已經(jīng)“權(quán)力脫敏”,看到一個(gè)縣長,很難產(chǎn)生激動(dòng)的心情。這一語境下,別說“縣長賣瓜”,就是“市長賣瓜”,也未必能夠打動(dòng)市場。從這意義上說,無論縣長是充當(dāng)推銷員,還是兼做代言人,都可能無濟(jì)于事。
這里,政府真正的“位”,還是在健全和完善市場機(jī)制上。具體地講,政府可以通過合作社的形式,把農(nóng)民組織起來;可以發(fā)揮專業(yè)部門的優(yōu)勢,幫助農(nóng)民解決一些技術(shù)問題;可以發(fā)揮“瞭望哨”的功能,幫助農(nóng)民了解市場信息;可以充當(dāng)“保護(hù)人”的角色,解決一些農(nóng)民自身無法解決,而又迫切需要解決的問題。真正把這些事情做好做到位了,那么市場機(jī)制也就形成了——相對于“縣長賣瓜”,做這些事的難度更大。在這樣的背景下,組織起來的農(nóng)民就可以按工業(yè)化思路從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),一個(gè)富民產(chǎn)業(yè)也就具有了基礎(chǔ)。
時(shí)代發(fā)展到今天,群眾已經(jīng)過河了,市場已經(jīng)過河了,甚至連那條河也已經(jīng)變了。對于當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說,今天的市場已然不同于過去的市場。從某種意義上講,“縣長賣瓜”多多少少還有一點(diǎn)權(quán)力崇拜,過分相信權(quán)力作用。但在事實(shí)上,市場已經(jīng)變化了。正是由此出發(fā),我們傾向于認(rèn)為,市場未必會(huì)買“縣長賣瓜”的賬。對于縣長來說,應(yīng)該好好想想,自己的位置在哪里,如何才能做到既不缺位也不越位。
對待官員代言,既要鼓勵(lì)更要容錯(cuò)
張松超
首先應(yīng)該聲明,這位縣長公開叫賣當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)特產(chǎn)品,并不像某些網(wǎng)友說的是在個(gè)人擺攤叫賣,而是在農(nóng)特產(chǎn)品推介會(huì)進(jìn)行宣傳推廣。那么也就不難發(fā)現(xiàn),這里所謂的縣長“作秀”,與之前的某些地方行政長官為當(dāng)?shù)芈糜、招商引資等項(xiàng)目代言,其在實(shí)質(zhì)上并無二致?傊,他們都是在為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)能夠發(fā)展得更好,品牌能夠更響亮而拋頭露面的。
對于官員的這種代言行為,輿論呈現(xiàn)是十分多元化的,當(dāng)然,肯定也有不少批評的聲音,這都并不奇怪。因?yàn)楣賳T為地方代言盡管不是一個(gè)新生事物,但也遠(yuǎn)談不上是一種普遍現(xiàn)象,所謂“槍打出頭鳥”,那些敢于打破常規(guī)的官員,確實(shí)很容易招來非議。但卻不得不說,對于官員為地方代言,我們不僅需要去鼓勵(lì)這種行為,更需要懷著包容的心態(tài),甚至是允許官員因此而出錯(cuò)。
之所以這么說,乃是基于其實(shí)際效果和背景來考量的:一方面,不管官員代言是不是刻意“作秀”,都在實(shí)際上起到了很好的效果:從推介地方農(nóng)特產(chǎn)品到招商引資,地方主政者所具有的強(qiáng)大公信力,更能反映出地方誠意,顯然也就更值得信賴;官員為地方“吆喝”,也一改領(lǐng)導(dǎo)干部給人的刻板印象,從而拉近與群眾之間的距離……也正是基于此,才會(huì)有不少人都認(rèn)為有此好處,秀一秀又何妨呢?
另一方面,其實(shí)也是很容易被忽視的一點(diǎn),那就是官員代言這種行為本身的背景。眾所周知,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩的大背景下,不少地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型都面臨著一定的壓力,此時(shí)地方官員能夠主動(dòng)地站出來,為地方農(nóng)特產(chǎn)品和旅游項(xiàng)目“吆喝”,這真的是一種難能可貴的“有為”。
要看到,在從嚴(yán)治黨的環(huán)境下,有些領(lǐng)導(dǎo)干部害怕出錯(cuò)和擔(dān)責(zé),往往是不敢為。對比而言,這些不怕招來公眾非議,能夠承受住輿論壓力而為地方“吆喝”的主政者,顯然是難能可貴的。那么,我們不僅應(yīng)該對此進(jìn)行鼓勵(lì),甚至需要對其多一份包容,只要這些“代言”行為沒有突破黨紀(jì)國法的底線,也不違背道德倫理,即便是出錯(cuò),也是可以容忍的。人非圣賢,孰能無過?
更需要指出的是,所謂“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,具體到現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,領(lǐng)導(dǎo)干部施政理念的現(xiàn)代化,也應(yīng)當(dāng)是其中的一個(gè)重要內(nèi)容。在此語境下,官員為地方代言的行為,就更值得鼓勵(lì)了,因?yàn)槠湟呀?jīng)跳出了以往官員只是管理者和決策者的身份,而是在此基礎(chǔ)上承擔(dān)了宣傳和推廣等職責(zé),這無疑是一個(gè)好的現(xiàn)象。
所以,對待官員代言,公眾更應(yīng)該多一些鼓勵(lì)和寬容,少一些非理性的指責(zé),從而營造一個(gè)良好的輿論氛圍。否則,只會(huì)給那些敢為者、改革者帶來太大的壓力,從而使得更多的官員裹足不前。
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