給定材料：
材料1:
近日,《瞭望東方周刊》曝光北京新興醫(yī)院夸大治療效果，用廣告炮制“送子”神話，引發(fā)了全國媒體的關(guān)注，一場有關(guān)明星誠信危機的爭論再度熱起來。全國20家電視臺頻頻播出的由唐國強、解曉東主演的廣告片讓很多人記住了北京新興醫(yī)院——這個專治不孕不育的醫(yī)院，片中一幕幕溫馨感人的家庭故事，解曉東深情款款的歌聲給觀眾留下了深刻的印象。而最近《瞭望東方周刊》報道，北京新興醫(yī)院其實是用錢炮制了一個“送子”神話，所謂的高療效是億萬元廣告吹出來的。一時引發(fā)全國媒體關(guān)注此事，唐國強、解曉東兩位明星也遭到質(zhì)疑。
材料2:
據(jù)報道，北京新興醫(yī)院曾被衛(wèi)生部門多次查處，在2002年的一次檢查中，衛(wèi)生部門發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院藥房是用很大的秤像稱糧食一樣稱藥，連中藥房最必需的戥子都沒有。同時號稱“送子觀音”的不孕不育診療中心副主任高雅儒曾是北京一家企業(yè)醫(yī)院的主治醫(yī)師，只學(xué)過西醫(yī)，根本沒有學(xué)過中醫(yī)；該醫(yī)院的藥方竟是小護士開的，該醫(yī)院號稱能治好國際上無法攻克的不孕不育病癥，都只是為了騙取病人的藥費而已。該報道一見報，猶如平地驚雷，引發(fā)全國上下一片討論。唐國強和解曉東是北京新興醫(yī)院重金聘請的形象代言人，在電視上高頻率的露面和說辭，給醫(yī)院帶來了良好的宣傳效果。曾給很多明星做過中介人的北京資深文化策劃人戴開明表示，很多藝人在選擇廣告時只看重利益，而不管廣告的真實性。雖然，全國媒體頻頻曝光新興醫(yī)院的“吹噓”行為，但無疑，該醫(yī)院的宣傳策略是非常成功的，上億元的廣告鋪天蓋地，唐國強、解曉東的形象代言，使北京新興醫(yī)院兩年內(nèi)火了起來，而且“一夜暴富”。
材料3:
因在各地電視上發(fā)布違法醫(yī)療廣告，宣稱自己的“五虎消癌湯”對各種癌癥都具有藥到病除的神奇療效，北京乾坤醫(yī)院被豐臺工商分局立案調(diào)查。據(jù)有關(guān)人士介紹，對乾坤醫(yī)院的調(diào)查是根據(jù)國家工商總局重點部署進行的。經(jīng)過工商人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，乾坤醫(yī)院廣告中使用醫(yī)生、專家的名義和形象，用虛構(gòu)的患者作證明，夸大療效，宣傳的“五虎消癌湯”藥品沒有得到藥品監(jiān)督管理部門的審查批準(zhǔn)，而且該醫(yī)院在各地電視臺發(fā)布的廣告，有的根本沒有廣告批準(zhǔn)文號，有的則是虛假的冒用他人的批準(zhǔn)文號。工商人員稱，上述情況足以證明北京乾坤醫(yī)院廣告存在虛假宣傳，是典型的違法醫(yī)療廣告。工商部門通過取證，按照《廣告法》的規(guī)定，根據(jù)北京乾坤醫(yī)院非法所得，給予20萬元的處罰。
材料4:
“百姓放心醫(yī)院”、“一流技術(shù)，一流效果”、“不開刀、不住院、無痛、無腫”、“韓式美容”……充滿誘惑的違規(guī)、虛假醫(yī)療廣告，頻頻出現(xiàn)在各媒體。上海市衛(wèi)生監(jiān)督部門在加大對違規(guī)醫(yī)療廣告監(jiān)測、處理的同時，提醒廣大市民：提高對虛假醫(yī)療廣告的識別能力，避免可能造成的財產(chǎn)損失和健康損害?！稄V告法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，醫(yī)療廣告內(nèi)容必須真實、健康、科學(xué)、準(zhǔn)確，不得以任何形式欺騙和誤導(dǎo)公眾。未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和《醫(yī)療廣告證明》的單位不得發(fā)布醫(yī)療廣告；醫(yī)療廣告證明文號必須與廣告內(nèi)容同時發(fā)布；禁止以新聞報道形式發(fā)布醫(yī)療廣告；暫停對尖銳濕疣、淋病等性病、惡性腫瘤、乙肝、白癜風(fēng)、紅斑狼瘡等疾病發(fā)布醫(yī)療廣告。
材料5:
北京市衛(wèi)生局的一位相關(guān)負(fù)責(zé)人說，按1993年發(fā)布的《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定，對于非法醫(yī)療廣告，最高可按廣告費用5倍或5000元處罰。這些費用，醫(yī)療機構(gòu)通過招徠業(yè)務(wù)很快可以得到彌補，因此對其觸動不大。如廣西一家媒體因刊登非法醫(yī)療廣告被罰款40萬元，而其違法醫(yī)療廣告收入有3000多萬元。一家媒體廣告負(fù)責(zé)人曾坦言：“工商處罰有個底線，不至于影響報紙的生存。”
材料6:
根據(jù)當(dāng)?shù)貜V告監(jiān)測部門的監(jiān)測，近來，申城一些醫(yī)療機構(gòu)相繼聘請國內(nèi)當(dāng)紅影視明星擔(dān)任形象代言人，以“健康大使”、“愛心大使”等名義為其醫(yī)療服務(wù)或產(chǎn)品作宣傳。由于醫(yī)療市場競爭日趨激烈，而形象代言人的“明星效應(yīng)”通常能夠在較短時間內(nèi)吸引消費者的注意力，不少醫(yī)院和藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)紛紛效仿，“名人代言”一時間成為醫(yī)療廣告領(lǐng)域的新熱點。
上海市工商局廣告處處長吳敏表示，作為特殊商品，醫(yī)療服務(wù)、藥品、醫(yī)療器械等都關(guān)乎人的身體健康與生命安全。因此，我國《廣告法》與《醫(yī)療廣告管理辦法》中明確規(guī)定，醫(yī)療廣告不能利用患者或者其他醫(yī)學(xué)機構(gòu)、人員和醫(yī)生的名義、形象或者其他推薦語進行宣傳。
他分析，如果“形象代言人”曾經(jīng)接受過相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)或使用過相關(guān)醫(yī)療器械、藥品，此類廣告就涉嫌變相使用患者或消費者的名義為醫(yī)療服務(wù)和產(chǎn)品作證明，明顯違反我國現(xiàn)行法律法規(guī)；反之，如果“形象代言人”根本沒有接受過相關(guān)醫(yī)療服務(wù)，也沒有使用過相關(guān)產(chǎn)品，就公開為這些機構(gòu)或產(chǎn)品代言、進行廣告宣傳，則會誤導(dǎo)社會公眾。
材料7:
當(dāng)前許多醫(yī)療廣告都是中醫(yī)的治療方法，而中醫(yī)的治療手段、用藥選擇往往千變?nèi)f化，缺乏統(tǒng)一的評判標(biāo)準(zhǔn)，一些被渲染成神奇無比的中醫(yī)治療也許往往都是既治不好病，又治不死人的騙局，對此，很多時候衛(wèi)生監(jiān)督部門也難以進行查處。有些醫(yī)療廣告普通人僅用常識就可以判斷為虛假宣傳，但這些廣告卻能在報紙、電視上大行其道，長期不被制止。例如，早在2003年，國家有關(guān)部門就下令不得再發(fā)布乙肝等11種疾病醫(yī)療廣告，但至今許多地方的廣播電臺，各種乙肝講座等廣告依然熱度不減；去年8月，國家廣電總局下通知要求嚴(yán)查“掛角小廣告”，但是大于電視頻道標(biāo)志的“掛角小廣告”至今仍在一些電視頻道上掛著；國家工商總局去年要求嚴(yán)查虛構(gòu)故事情節(jié)的電視短片醫(yī)療廣告，現(xiàn)在這樣的短片雖然基本消失了，但此后卻出現(xiàn)了一些更富真實感、更煽情、更隱蔽的醫(yī)療宣傳片。
材料8:
一位民營醫(yī)院的院長曾經(jīng)坦言，民營醫(yī)院要生存，只能靠做廣告吸引患者前來就診。做廣告醫(yī)院就門庭若市，不做廣告則門可羅雀。這些廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告主是發(fā)布違法醫(yī)療廣告的直接受益者，以此牟取了巨額不義之財。這些廣告還造成了巨大的社會負(fù)面作用，一方面不少醫(yī)院靠廣告賺取了巨額的暴利，引得其他醫(yī)療機構(gòu)紛紛效仿，使得醫(yī)療廣告市場越來越混亂；另一方面，這些廣告導(dǎo)致了患者們盲目投醫(yī)，大大增加了他們的醫(yī)療成本，許多患者的病情還因此被耽誤或惡化；還有一方面，這些廣告造成了一種不正當(dāng)競爭，對其他正規(guī)醫(yī)院造成了沖擊，損害了醫(yī)療行業(yè)的整體形象。
材料9:
管理和審查權(quán)力分散?！夺t(yī)療廣告管理辦法》第四條中規(guī)定，醫(yī)療廣告的管理機關(guān)是國家工商行政管理局和地方各級工商行政管理機關(guān)；醫(yī)療廣告專業(yè)技術(shù)內(nèi)容的出證者是省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門。也就說負(fù)責(zé)管理醫(yī)療廣告的工商部門不負(fù)責(zé)審查醫(yī)療廣告內(nèi)容，負(fù)責(zé)醫(yī)療廣告技術(shù)內(nèi)容審查的衛(wèi)生行政部門又無監(jiān)督處罰權(quán)，這種權(quán)力的分散造成了現(xiàn)今醫(yī)療廣告市場的混亂，為違法醫(yī)療廣告的出現(xiàn)埋下了隱患。盡管這兩部門能夠加強溝通，但仍然存在一定的銜接和配合問題，而且溝通并不代表法律。事實上，現(xiàn)階段工商、衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療廣告的管理缺乏專門的法律依據(jù)。
材料10:
國家工商總局廣告監(jiān)管司監(jiān)督處處長王培章介紹，非法醫(yī)療廣告主要表現(xiàn)為：一是宣傳國家明確禁止的如癌癥、艾滋病、乙肝等目前屬疑難雜癥的廣告；二是宣傳藥品未經(jīng)過藥品監(jiān)督管理部門的審查批準(zhǔn)；三是使用醫(yī)生、患者還有一些專家的名義和形象作證明；四是夸大療效等。
材料11:
據(jù)國家工商行政管理總局廣告監(jiān)督司的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2003年的藥品廣告比上年增長了34.16%，年投放額達(dá)到127.48億元，占廣告總額的11.81%。但全國范圍內(nèi)近期發(fā)布的醫(yī)藥廣告中，醫(yī)療服務(wù)廣告違法率達(dá)40.86%，醫(yī)療器械廣告法違率達(dá)63.54%，醫(yī)藥類廣告的違法率高達(dá)80%。最近，央視CTR市場研究公司發(fā)布最新調(diào)查報告顯示，近來年，醫(yī)療廣告在電視媒體和平面媒體呈逐月增長趨勢，兩年同比有大幅的增長。特別是平面媒體的醫(yī)療廣告，在2004年第一季度呈現(xiàn)爆發(fā)式的增長。統(tǒng)計還發(fā)現(xiàn)，電視媒體省級地面頻道以及市級頻道是醫(yī)療廣告的“重點轟炸區(qū)”。2004年，省級地面頻道醫(yī)療廣告按照長度計算，達(dá)到了廣告總時長的27.80%，而市級頻道則達(dá)到了61.15％。
材料12:
北京德恒律師事務(wù)所王衛(wèi)民律師說，任何人在做廣告時都不能作虛假陳述，但國內(nèi)缺乏對名人做廣告的法律約束。雖然在我國《廣告法》第三條和第三十八條均對“虛假廣告”作出了規(guī)定，如規(guī)定：“社會團體或者其他組織在虛假廣告中向消費者推薦商品或者服務(wù)，使消費者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任?！钡谶@些法律條款中，始終沒有提到名人做虛假廣告的法律責(zé)任。
材料13:
有一個趙國人要賣掉一匹駿馬，在集市上站了三天，卻無人問津。他要求伯樂到集市上繞馬看一看，離開時再回頭瞧一瞧。伯樂這樣做了，馬價一下子提高了十倍。我們從賣馬人身上看到一個原理，那就是名人效應(yīng)。試想如果是一般的人去看了趙國人的馬，馬價會上升嗎?正因為看馬的是相馬的專家、名人，才提高了馬的知名度，提高了馬的身價。
第1題
根據(jù)給定資料，用不超過200字的篇幅概括虛假醫(yī)療廣告的特征。
要求：
準(zhǔn)確全面，條理清楚，語言流暢，字?jǐn)?shù)不超過200字。
審題要點：
這是一道典型的概括題，題干中“根據(jù)給定資料”提示我們作答此題要依據(jù)全篇材料，“用不超過200字的篇幅”則限定了作答的字?jǐn)?shù)，“虛假醫(yī)療廣告的特征”實則是概述虛假醫(yī)療廣告存在的問題。要求中的“準(zhǔn)確全面”提示我們本題是踩點給分，應(yīng)多答要點?！皸l理清楚”提示我們作答時形式上要分條，內(nèi)容上要有一定得邏輯關(guān)聯(lián)。
解題思路：
概括題直接從材料中找相關(guān)的的信息，有規(guī)范的直接抄，表述不規(guī)范的應(yīng)先將其加工、提煉，規(guī)范表達(dá)。
參考解析：
虛假醫(yī)療廣告的特征有以下幾點：1、重金聘請名人代言，擴大宣傳效果。2、虛構(gòu)專家身份，利用患者慕求名醫(yī)的迫切愿望，給自己妄加頭銜，騙取醫(yī)藥費。3、使用醫(yī)生、專家的名義和形象，用虛構(gòu)的患者作證明，夸大療效。4、宣傳藥品未經(jīng)過藥品監(jiān)督管理部門的審查批準(zhǔn)。5、播出廣告未獲得批準(zhǔn)文號或冒用他人批準(zhǔn)文號，屬虛假宣傳和違法醫(yī)療廣告。
第2題
根據(jù)給定資料，概括虛假醫(yī)療廣告產(chǎn)生的原因。
要求：
概述全面，條理清楚，語言流暢，字?jǐn)?shù)250字左右。
審題要點：
這是一道概括題。從題干來看，本題未明確給出作答資料的范圍，這就需要統(tǒng)觀全部材料。題干中的“概括虛假醫(yī)療廣告產(chǎn)生的原因”提示我們第一個題目有一定的關(guān)聯(lián)，可借助第一個題目的相關(guān)信息。要求中的“概述全面”提示我們要多答一些要點。
解題思路：
本題可按照主體分析法，從個人——企業(yè)——國家這個角度對答案進行整理，使之條理清楚。
參考解析：
虛假醫(yī)療廣告產(chǎn)生的原因包括：1、消費者治病心切，缺乏理性判斷，對虛假醫(yī)療廣告鑒別能力不足。2、一些名人只看重利益，忽視廣告的真實性，無形之中助長虛假廣告泛濫。3、部分醫(yī)院受經(jīng)濟利益驅(qū)動，見利忘義，為在市場競爭中搶占先機，進行違法廣告宣傳。4、媒體職業(yè)道德滑坡，唯利是圖，在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，降低審查標(biāo)準(zhǔn)，迎合企業(yè)不正當(dāng)要求。5、管理和審查權(quán)力分散。工商行政管理部門和衛(wèi)生行政部門職能分散，未能銜接、配合工作。6、醫(yī)療廣告管理法律法規(guī)不完善，對非法醫(yī)療廣告監(jiān)管不嚴(yán)，處罰標(biāo)準(zhǔn)偏低，影響治理效果。
第3題
根據(jù)給定資料，就如何治理虛假廣告提出自己的建議。
要求：
有針對性，有條理，切實可行，字?jǐn)?shù)300字左右。
審題要點：
這是一道典型的對策題，作答范圍并未明確給出。從題干看，“就如何治理虛假廣告提出自己的建議”提示我們本題可依據(jù)第一、二兩個題目來作答。要求中的“有針對性”就是對策要針對問題來提，有什么樣的問題就提什么樣的解決措施?！扒袑嵖尚小本透嬖V我們對策不能泛泛而談，要具體可操作。
解題思路：
從題干的提示信息可以看出，對策的提出可結(jié)合前兩個題目中的問題和原因。這其實是降低了本題的難度系數(shù)。
參考解析：
1、加強對違法醫(yī)療廣告危害性的宣傳力度，提高消費者對虛假醫(yī)療廣告的識別能力，設(shè)置監(jiān)督舉報電話和匿名信箱，鼓勵群眾及時舉報。2、建立明星代言廣告問責(zé)制度，對代言問題產(chǎn)品的明星問責(zé)，有效約束明星行為，最大限度遏制企業(yè)借名人效應(yīng)進行虛假宣傳。3、加大對投放違法醫(yī)療廣告的醫(yī)院和媒體的處罰力度和監(jiān)管力度，引導(dǎo)醫(yī)院誠信經(jīng)營，媒體提升職業(yè)道德修養(yǎng)，自覺遵守國家相關(guān)法律法規(guī)。4、加強部門間的協(xié)調(diào)配合，工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢、宣傳、廣播電視等部門應(yīng)各司其職，通力協(xié)作，共同維護廣告市場秩序。5、完善醫(yī)療廣告管理法律法規(guī)，嚴(yán)格醫(yī)療廣告發(fā)布審批制度，對發(fā)布廣告的醫(yī)療機構(gòu)進行信息備案，定期對其進行審查。
第4題
以《“名人效應(yīng)”解析》為題，結(jié)合給定資料，寫一篇1200字左右的議論性文章。
要求：
結(jié)合材料，觀點鮮明，結(jié)構(gòu)緊湊，語言通順，字?jǐn)?shù)1200左右。
審題要點：
本題屬命題作文，而且明確要求寫議論文，也就是文章中必須要有論點和論證。題干中要求“結(jié)合給定材料”，所以在文章中一定要對材料中的信息有所體現(xiàn)，但切忌原話原抄。給定題目是《“名人效應(yīng)”解析》，就需要分析清楚“名人效應(yīng)”是什么？“解析”并沒有告訴我們寫作的方向，但從整篇材料的設(shè)置來看，本文的重點應(yīng)該是如何防止名人代言虛假違法產(chǎn)品。要求中的“觀點鮮明”是議論文的標(biāo)志，告訴我們本篇文章必須要有論點，且論點位置最好在開篇，每個分論點最好是在正文段落的首句?！敖Y(jié)構(gòu)緊湊”則是文章上下文之間要注意邏輯關(guān)系。
解題思路：
文章可以以對名人效應(yīng)的解釋作為開篇，第二段接著闡釋名人效應(yīng)對商家的作用，第三段對名人效應(yīng)的影響進行辯證分析，接下來結(jié)合材料，將重點放在如何杜絕消極影響上。給出三條對策，后面可用舉例、道理、對比論證方式進行分析論證。
參考解析：
“名人效應(yīng)”解析“名人效應(yīng)”是指名人的出現(xiàn)所達(dá)成的引人注意、強化事物、擴大影響的效應(yīng)，或人們模仿名人的心理現(xiàn)象的統(tǒng)稱。名人效應(yīng)已經(jīng)在百姓生活中的方方面面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，比如名人代言廣告能夠刺激消費，名人出席慈善活動能夠帶動社會關(guān)懷弱者等等。近年來，隨著市場的進一步放開，為了搶占市場先機，在競爭中立于不敗之地，各行各業(yè)都大打“名人廣告”牌，衣、食、住、行各個領(lǐng)域都充斥著名人廣告。這些商家就是看準(zhǔn)了名人效應(yīng)帶來的巨大利潤空間，紛紛爭先恐后的以此來為自己的產(chǎn)品做宣傳。唯物辯證法告訴我們，事物都有兩面性，“名人效應(yīng)”也不例外。著名影視演員濮存昕代言的預(yù)防艾滋病主題公益活動，就是因為名人的代言才使活動主題很快深入人心。李亞鵬、王菲倡導(dǎo)的“嫣然天使基金”就是以弘揚人道、博愛、奉獻(xiàn)的紅十字精神為宗旨，調(diào)動社會力量籌集醫(yī)療救助資金，治療了大量的唇腭裂患兒。由此可見“名人效應(yīng)”對社會風(fēng)氣的引領(lǐng)作用。但是唐國強、解曉東代言的北京新興醫(yī)院，卻因夸大治療效果，炮制“送子”神話，不僅傷害了廣大患者的利益，也使其二人遭遇誠信危機。那么，怎樣才能充分發(fā)揮“名人效應(yīng)”的積極引導(dǎo)作用，杜絕其消極影響呢？要杜絕名人效應(yīng)的消極影響，首先要強化名人自身的責(zé)任意識，在代言之前，一定要對經(jīng)銷商的資質(zhì)和產(chǎn)品的質(zhì)量進行深入的了解。名人代言會對公眾的消費心理形成一定的引導(dǎo)作用，如果不慎重選擇代言的商家和產(chǎn)品，不僅會對自己的名譽帶來負(fù)面影響，還會給公眾的身體健康造成威脅。作為前“三鹿酸酸乳”代言人薛佳凝就曾表示，再接食品類代言，除了請人做調(diào)查外，她自己還會試吃一段時間。這是痛定思痛后的肺腑之言，也是對今后代言產(chǎn)品的明星的一則忠告。要杜絕名人效應(yīng)的消極影響，還應(yīng)該完善對名人做廣告的法律約束機制。雖然在我國《廣告法》中有對虛假廣告的規(guī)定，但始終沒有提及名人在虛假廣告中應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，而美國就完全不同。美國的廣告法規(guī)定，代言廣告必須是“證言廣告”和“明示擔(dān)保”。也就是說，廣告中有關(guān)產(chǎn)品效果的部分必須有事實依據(jù)，且廣告明星必須是產(chǎn)品的使用者和直接受益者，否則就會被重罰。反觀我國之前因三鹿奶粉事件而受到牽連的代言人，按照法律不溯及既往的原則，“奶粉門”事件中的代言明星不用承擔(dān)法律責(zé)任。由此，我們不禁汗顏，誰來約束名人的代言行為？要杜絕名人效應(yīng)的消極影響，還須充分發(fā)揮相關(guān)部門對違法醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理作用。名人代言產(chǎn)品出現(xiàn)問題，固然與其本身責(zé)任意識不強有關(guān)，但這些違法廣告之所以能走上熒屏，走進千萬百姓的視野，與相關(guān)部門的監(jiān)管缺位不無關(guān)聯(lián)。試想，如果廣告監(jiān)管部門能把好關(guān)，做好廣告的發(fā)布審核和監(jiān)管，名人代言的廣告還會有問題嗎？如果有關(guān)監(jiān)管部門能盡到自己的責(zé)任，做好市場監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品，問題產(chǎn)品還能橫行市場嗎？因此，要杜絕名人效應(yīng)的消極影響，就必須加強對廣告發(fā)布的審核和監(jiān)管?？傊?，要充分發(fā)揮名人效應(yīng)的積極引導(dǎo)作用，杜絕消極影響，不僅需要名人的自律，還需要法律和監(jiān)管的他律手段。只有這樣的內(nèi)外結(jié)合，才能真正還公眾一個積極、健康的生活空間。