2013-12-02 16:51:25 公務(wù)員考試網(wǎng) http://m.dmtsz.cn/ 文章來(lái)源:華圖教育
11月中旬起,央視財(cái)經(jīng)頻道《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者在當(dāng)?shù)馗S貨車(chē),進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查采訪(fǎng)。幾百公里的路段上,就拍攝到了運(yùn)管、城管、路政幾個(gè)部門(mén),對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛輪番上陣的罰款場(chǎng)面。面對(duì)司機(jī)的投訴,城管局的負(fù)責(zé)人竟然提議司機(jī)辦個(gè)罰款的包月,如此荒誕的說(shuō)辭,讓人既氣憤由好笑。(11月30日央視網(wǎng))
據(jù)媒體報(bào)道,全國(guó)公路罰款一年三千億。天文數(shù)字的背后,是有關(guān)部門(mén)對(duì)超載等交通違法行為的縱容。更為可怕的是,在一些地方,一種“罰款月票”悄然興起。只知道市民乘坐公交車(chē)可以辦月票,如今公路罰款也可以辦月票,實(shí)在是不可思議。殊不知,這兩種月票具有本質(zhì)區(qū)別:公交車(chē)月票釋放出方便市民出行和減少出行成本的善意,而“罰款月票”卻充滿(mǎn)了以罰代管和降低違法成本的惡意。可以說(shuō),“罰款月票”已成為交通違法的“通行證”。
可見(jiàn),超載等交通違法行為屢禁不止,除了一些車(chē)主見(jiàn)利忘義之外,更在于有關(guān)部門(mén)“亂作為”。這些年治理超載之所以效果差,其中一個(gè)主要原因,就是監(jiān)管部門(mén)以罰代管,利用“罰款月票”讓司機(jī)“合法”超載。以至于,在一些地方,只要按時(shí)足額交納了罰款,超載車(chē)輛便可以暢通無(wú)阻。特別是,有的管理部門(mén)還十分“體恤”超載肇事者,為了保證他們?cè)谥亓P之后仍有利可圖,便擅自降低了國(guó)家制定的超載標(biāo)準(zhǔn),等于是變相支持和鼓勵(lì)超載?梢(jiàn),在一些執(zhí)法部門(mén)眼中,神圣威嚴(yán)的道路交通安全法,成了他們大興“罰款經(jīng)濟(jì)”的一件“法寶”。
不可否認(rèn),物流成本高,已經(jīng)成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。我們常說(shuō)頻發(fā)的交通事故是因?yàn)樗緳C(jī)利欲熏心,為了多掙幾個(gè)錢(qián)而不惜拼命超載。實(shí)際上,司機(jī)不超載,在當(dāng)前的路橋收費(fèi)和大興“罰款經(jīng)濟(jì)”的狀況下,很難有錢(qián)賺。如果公路是一個(gè)國(guó)家肌體中大動(dòng)脈的話(huà),那么,那些收費(fèi)站和大興““罰款經(jīng)濟(jì)”的管理部門(mén),就是一顆顆寄生在大動(dòng)脈中的腫瘤。如果任由這些腫瘤長(zhǎng)期在公路瘋狂蔓延,恐怕我國(guó)未來(lái)的GDP增長(zhǎng),都會(huì)被這些腫瘤消耗殆盡。這絕非是危言聳聽(tīng),應(yīng)引起當(dāng)今社會(huì)警醒。
特別是,有關(guān)部門(mén)實(shí)行以罰代管,不僅使超載向規(guī);⒁(guī)范化發(fā)展,而且使肇事者從心理上產(chǎn)生一種合法化的感覺(jué),更加堂而皇之,因此對(duì)社會(huì)的危害也就特別嚴(yán)重。然而,有關(guān)部門(mén)之所以會(huì)瘋狂地大興“罰款經(jīng)濟(jì)”,緣于交通法規(guī)對(duì)超載的處置只限于罰款,導(dǎo)致違法成本偏低,從而誘發(fā)出管理部門(mén)以罰代管的利益沖動(dòng)。其實(shí),治理超載最簡(jiǎn)單有效的辦法,就是吊銷(xiāo)駕照和營(yíng)運(yùn)執(zhí)照,違法成本提高了,誰(shuí)還敢以身試法?關(guān)鍵是,這樣可以遏制有關(guān)部門(mén)“一罰了之”的執(zhí)法行為,從而也鏟除了大興公路罰款經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)土壤。
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